“失落”容桂 “ 破茧”在即

容桂城区的德胜河一河两岸景观。

“容桂是中国‘海上丝绸之路’的出发地之一。一百多年前，当丝厂的汽笛声撕破晨曦时，上万缫丝女工的木屐敲打石板的声音，响彻中国。”《中国千亿大镇》一书中记载了容桂的工业化的萌芽与昔日的高光。

一条“名牌大道”、一个个企业故事与企业家精神，至今仍让人心潮澎湃。这个仅有80平方公里的小岛，书写了中国首个工业千亿大镇、首个“中国品牌名镇”的传奇，是中国富县强镇的真实样本。

(相关资料图)

从1978年诞生全国第一家“三来一补”企业起，容桂抓住了制造业崛起的机遇，在此后的30多年间积攒起佛山乃至广东最强的产业“家底”，可谓一枝独秀、一马当先。而近年来随着传统制造转型升级步伐加快，镇域经济体百花齐放、万马奔腾，拉出近十年的经济数据，容桂显得后继乏力，频频被赶超。

不能绕开的是，除了产业动能转换，过去20年容桂还面临着一个区位格局的沉浮。曾经的顺德区域中心，在大佛山版图中成为地理“边缘”，对周边的辐射力从正向集聚变成资源“外溢”。随着企业纷纷外迁中山，不少曾经的优势产业正淡出容桂的产业版图。

容桂面临的发展问题，或是佛山乃至珠三角不少产业重镇在转型中遇到的“阵痛”。只是在昔日的高光之下，容桂的“失落”更受关注。

风高浪急，不进则退。扑面而来的危机感让这个昔日的“工业一哥”迫切寻找破局点。南方都市报“镇能量”深调研第四期走进容桂，调研组对话一把手与部门、走访企业和园区、问计多名关心容桂发展的区域观察者，思考并尝试回答:过去20年，容桂错过了什么?如今的容桂，还是开放的最前沿吗?面对“先发劣势”，容桂真的没有空间了吗?制造业当家，容桂的产业转型动能在哪里?以及在一任接一任党委政府的接力下，“破茧”在即的容桂，何时再腾飞?　　

历程

从领先到被追赶，“工业一哥”经历了什么?

1978年，大进制衣厂在容桂工业路一间旧工厂里诞生，成为国内最早开办的“三来一补”企业之一，也叩开了广东外向型经济发展的大门。这就是容桂产业发家史的开端。

1979年，桂洲柴油机配件厂试制出全国第一台吊式电风扇；1981年，容声电器厂试制成功第一台自动恒温式保温电饭锅；1983年，工人们在一个镇办企业简易工棚里“敲打”出国内第一台双门双温电冰箱；1987年，万和生产出中国第一台超薄型水控式全自动燃气热水器……短短十年间，容桂制造出一个又一个的“中国第一”，奠定了家电制造业的基石。

伴随上世纪90年代“镇镇点火、村村冒烟”的乡镇企业成立“大潮”，容桂的企业和品牌风头一时无两。沿着105国道，“科龙”“容声”“万和”“格兰仕”等众多品牌企业依次稳步，这就是闻名全国的“名牌大道”。

进入2000年，工农业总产值已近200亿元的容桂逐步走向巅峰，2001年GDP突破百亿，不仅是顺德首个“百亿镇”，更在广东乃至全国名噪一时，其时顺德全域经济体量仍不足400亿。到2009年，容桂规上工业总产值就已突破千亿大关，成为全国首个工业千亿大镇。“工业一哥”也逐步培育出智能家电、信息电子、机械模具、化工涂料、医药保健五大支柱产业。

容桂制造业起家的故事，正是佛山乃至广东制造业发展的缩影。

然而，率先起跑，也意味着会率先遇到瓶颈。2014年前后，原本拼土地、拼价格、拼劳动力的粗放式传统制造业难以为继，制造业转型升级和新兴产业布局加快，受制于产业空间和生产模式的容桂，不进则退。

拉出近十年的经济数据，容桂的“失落”可见一斑。2012年，容桂的GDP达386.6亿元，在全市32个镇街中排名第4。这一年，北滘的GDP是366亿元；与容桂面积相当的桂城的GDP只有317亿元。到2021年，容桂GDP为547亿元，排名已经下滑到全市第8。2022年，北滘的GDP高达1370多亿元，继南海狮山之后，成为佛山第二个、全国第四个“千亿镇”；桂城也超至780亿元，是十年前的2.47倍，均已大大超越容桂。当佛山提出“一镇一策”支持桂城、祖庙、大良、荷城冲刺“千亿镇街”时，容桂仍然没有出现在名单之中。

作为制造业大镇，容桂近十年的工业增速也并不乐观。2012年，三水乐平镇工业总产值只有585.82亿元，南海里水镇工业总产值是613.6亿元，难望容桂项背。至2021年，佛山已有北滘、狮山、荷城、乐平、里水、容桂、西南等7个镇街规上工业总产值突破千亿元，乐平排名第四，容桂排名第五。2022年，容桂规上工业总产值1082亿元，乐平已突破1500亿元，里水、西南也依然稳守千亿关口。

从2009年到2022年，顺德区的规上工业总产值从4020亿元增长到1.2万亿元，而容桂的工业规模则几乎“原地踏步”，对全区工业增长的贡献度逐年下降。　　　　　　　　

转型

“种一棵树最好是十年前，其次是现在”

产业转型和动能转换，容桂是不是慢了?

作为最早的工业镇发展样本，容桂的产业发展和城市规划都是顺德乃至佛山镇街中最早起步的。一位媒体观察者如此形容，“其实容桂一直在奔跑，但容桂是开着车小跑，周边区域是搭着高铁追赶、狂飙。”

横向对比，过去十年甚至二十年，相对来说佛山其他镇街做对了什么?

在南都“镇能量”深调研的第一站，桂城通过对区域空间规划突破以往过度依赖房地产的格局，形成制造业、生产性服务业、总部经济和商贸人居多方面发力的“全能”镇街，被调研专家称为“以最大诚意读懂人的城市”；顺德北滘在拥有两家世界500强的优势下，还做对了两件事，一是不断抢抓“新赛道”，从传统的制造迈向智能制造，加速培育世界级机器人产业高地、二是培育“草灌乔”的企业生态，形成“大树底下能长草”和“大树与大树能供应”的生态格局；还有大狮山，除了区划调整扩大了镇街版图，过去十年狮山抓住了佛山西站带来的交通枢纽优势和一汽大众衍生的汽车与汽配产业链；值得关注的是，过去两年三水乐平的数字化转型示范工厂和车间数量狂飙至全市前列，踏入数字经济浪潮。

今天的容桂，还有超车的可能吗?

在产业观察者的眼中，尽管各项经济数据指标被超越，城市形态、公共服务和交通路网等多项“硬件”亟待补短，但今天的容桂依旧是佛山产业“家底”最强的镇街，“在产业链生态的完备度和企业的实力上，甚至不输北滘和狮山。”

制造业当家是容桂的“家底”，也是转型机遇和方向。

在本次调研中，南都记者看到容桂谋转型的两个关键思路，一是坚守传统优势产业家底，并不断向产业链上游和中高端升级；二是从“红海”走向“蓝海”，发挥区域生态优势大力发展总部经济和生产性服务业。

“容桂有很多制造业全链条上不可或缺的产业，从模具、机械加工、电镀五金，到核心元器件和集成电路，我们会努力通过技术创新推动产业转型和提升，往实实在在的这些方面发力。”顺德区委副书记、容桂街道党工委书记吴磊直言，“这才是容桂乃至顺德的产业韧性所在。”

作为先发地区，产业空间的困局容桂也在全力突围中。今年6月份发布的《容桂街道整体提升规划研究》，将近4000亩的商住、商业用地调整为产业发展用地和公园绿地。马冈岛，政府储备用地6000亩；大岗山，总面积2400多亩；穗香未来城，总面积2300亩。把最宝贵的土地资源留给制造业，可见容桂的决心和魄力。

再看城市之变。今年6月，深中通道海底隧道顺利合龙，预计将于今年11月底全线贯通，2024年建成通车。项目建成后，容桂最快40分钟即可到达深圳南山。经历过去20年的发展容桂区位变迁，昔日的开放前沿，再度变身湾区对深的“第一站”。

“种一棵树最好的时机是十年前，其次是现在。”“破茧”是否为时已晚，或许容桂正在找到答案。

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