环球观热点：18项积极生育措施！第一生育大省广东这么做

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(人民日报健康客户端记者 谭琪欣)6月7日下午，广东省发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》。“细致、实在且全面，从生到养到教，“全链条”地解除生育家庭的后顾之忧。”在中国人口学会副会长、南开大学老龄发展战略研究中心主任原新看来，此份意见联合支持部门涉及当地卫健、财政、教育、民政等17个，不仅体现了当地在促生育政策上走在全国前列，也体现了促生育政策的本质：生娃不是某个部门某个家庭的事，而是全社会的事，需要全面综合的施策，统筹所有社会力量，值得其他地区借鉴学习。

助产士把宝宝放到母亲身上进行早接触。新华社图

据广东统计信息网数据，2022年，广东常住人口数量继续保持全国第一位，出生率高于同期全国平均水平1.53个千分点，连续三年成为唯一一个出生人口超100万的省份，连续五年成为第一生育大省。

原新提到，早于2021年12月，广东省新修订的《人口与计划生育条例》中就曾明确提出，各级人民政府应当采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，提高公民的生殖健康水平，减轻家庭生育、养育、教育负担，帮助民众树立生育信心，提振生育行为，促进实现适度生育率水平。此次意见的内容则是在《条例》基础上的更进一步的精细化、明确化、具体化、操作化，明晰了“一中一少”在生育全过程和养育全程的支持生育、教育、教育的主要任务和措施。

例如，在生殖健康方面，意见明确提出，进一步强化生育保险保障作用，将更多有关生育的药品、医用耗材、诊疗项目按规定纳入医保基金支付范围，将住院分娩、产前检查等医疗费用纳入城乡居民医保基金支付范围。

目前市面上“托育”服务太贵?意见鼓励用人单位为职工提供福利性托育服务，积极支持公立医疗机构开展托育服务。同时支持有条件的幼儿园开设托班、开展职工子女托管服务。由志愿服务组织与社区结对，开展亲子服务、“四点半课堂”等志愿服务。

娃即将要上幼儿园了，担心排不上号?对此，广东提出巩固提升“5080”攻坚工程，“十四五”期间新增33万个以上公办幼儿园学位，新建、改扩建2500所公办幼儿园；新建住宅小区的配套幼儿园设立为公办幼儿园。

“有政策只是第一步，具体成效如何，还需要看当地执行的方式/力度是否到位，目前实施意见中关于生育成本/责任分摊机制的条款还需进一步细化，明确政府各相关部门在完善和落实积极生育支持措施中的责、权、利，明确政府、社会、企业、家庭、个人在积极生育中的责任分担。从人口发展规律出发，生育率升高是一个慢变量，提高的速度和提升的程度都需要时间的检验，提高生育率一定是一个漫长的过程，要持之以恒地综合施策，要保持耐心、恒心、决心和信心。”原新表示。

（运营：孙欢）

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