解读 | 农民工群体稳就业折射省域经济向好态势

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■中国经济时报记者 李海楠

据国家统计局近日发布的《2022年农民工监测调查报告》（以下简称《报告》）显示，2022年，全国农民工总量达2亿9562万人，比上年增加311万人，增长1.1%。外出农民工17190万人，比上年增加18万人，增长0.1%。其中，外出农民工中，跨省流动人数比上年减少，省内流动人数增加。

《报告》指出，在外出农民工中，跨省流动7061万人，比上年减少69万人，下降1.0%；省内流动10129万人，比上年增加87万人，增长0.9%。

跨省流动与省内流动的农民工规模一降一升，折射出省域经济发展向好的势头。

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员黄征学在接受中国经济时报记者采访时表示，本地就业的农民工数量增长更多，意味着除各自省会城市和一些发展较好的本地都市圈对农民工群体的磁吸能力提升外，省域范围内县域经济也对稳定农民工群体就业发挥着不可替代的作用。

一直以来，农民工群体的诞生与改革开放步调保持同步。从最初背井离乡前往北上广和东南沿海务工的农民工群体持续增加，到伴随我国区域发展战略越发侧重对中西部地区经济社会的综合发展，省域经济开始稳步提振，由此促成更多就业机会满足包括农民工群体在内的就业需求。

这一点从农民工群体分布和流向可以获得较为直观的数据支撑。

《报告》指出，从输出地看，东部地区农民工10403万人，比上年增加121万人，增长1.2%；中部地区9852万人，比上年增加126万人，增长1.3%；西部地区8351万人，比上年增加103万人，增长1.2%。

从输入地看，流向中部和西部地区的农民工人数增长较快，在中部地区6771万人，比上年增加200万人，增长3.0%；在西部地区6436万人，比上年增加156万人，增长2.5%。

在黄征学看来，农民工群体，是新型城镇化、乡村振兴不可或缺的重要力量。当前，广大农村地区凭借农业产业和地域优势，持续、全面拓宽乡村发展空间，通过增加县域就业容量，带动更多农民实现就地就近就业增收，继而实现更充分的乡村就业。

此外，在整体就业规模中，超1.7亿的农民工群体仍在坚持选择用外出务工的方式实现就业。背后也反映出挖掘增量就业机会须从城乡两方面共同着力。

“除在乡村振兴和大力发展乡村特色产业上做文章，创造更多本地就业机会外，在重大项目上，推动更多国家实施的重大基础设施工程项目落地，也是吸纳农民工群体就业的重要领域。”黄征学说，此外，随着经济复苏，城市发展在恢复经济回升过程中，也将通过项目带动和岗位需求向农村劳动力进一步倾斜，比如房地产回暖后的工程建设，抑或在补齐家政服务业等人力缺口上着力等。

根据《报告》，2022年，99.5%的农民工从事二、三产业。其中，从事第三产业的农民工比重为51.7%，比上年提高0.8个百分点。其中，从事制造业的农民工比重为27.4%，比上年提高0.3个百分点；从事批发和零售业的比重为12.5%，比上年提高0.4个百分点；从事居民服务修理和其他服务业的比重为11.9%，比上年提高0.1个百分点。

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