天天观焦点：市中心老旧小区停车有位不用抢？看他们如何疏解“停车难”→

“怎么这么多的车子呀！当初建小区的时候怎么就没多划点停车位？”

停车难，尤其是在中心城区老旧小区，不仅让有车居民烦恼不堪，由此引发的乱停车、堵塞消防通道等问题也影响着社区的安全与和谐。

【资料图】

对于外滩街道瑞福小区的居民们来说，停车难一度是笼罩在心头的一个“痛点”，瑞福小区，位于广西南路23号，建成于上世纪90年代，内有南北两幢大楼，各23层。每层楼15户居民，整个小区足有600多户，人口密集。曾是黄浦区第一高的居民楼小区。由于历史原因，小区公共面积小，通行道路狭窄，基础设施不完善，无车库和停车场。按照消防标准，小区内仅能划出4个停车位，但汽车保有量却在逐年增加，常有车主不按规定停放，最高峰时，小区内甚至同时停放着26辆机动车，居民进出必须要侧身才能通过。

消除安全隐患，让有车居民停车不用抢、不等位，保障更多居民安心出入，可以说是居民、也是居委的“急难愁盼”。

依托“三会”制度，瑞福居民区党总支广泛听取居民想法，充分发挥党组织、政府部门、共建单位等多元主体作用，多方联动，在解决老旧小区“停车难”的顽疾上，摸索出了一张有效的社区治理良方。

听证会：直面难题，聚焦急难愁盼

面对“停车难、停车乱”的迫切现状，不少居民直接提出：小区内禁止停车。但是小区的停车问题与全体业主切身利益息息相关，必须听取大家意见。

为更好地使自治议题的产生“源自居民”、议题的讨论“依靠居民”、议题的实施“服务居民”，在听证会前夕，瑞福居民区党总支广泛动员业委会、楼组长、志愿者等，深入听取居民意见与诉求，并梳理出小区停车问题的症结：一是小区业主车辆需求底数不清；二是外来临停车辆较多，且部分车辆过夜占用有限资源，导致停车矛盾频发；三是停车位供需严重不匹配，小区原有规划无可再利用的停车空间，重新划分停车位的举措也不现实。同时向全体业主发放意见征询表，围绕“是否同意小区内停车”这一议题，了解小区全体业主的意向。居委投票箱共收到460份居民填写好的意见征询表。其中420份明确表示不同意小区内停车。

协调会：一车一策，精准化解矛盾

协调过程中，有居民说：“我在这里居住几十年，户口、产证都有我的名字，为什么不能停？”“可以不在小区内停车，但必须要有解决方案，否则坚决不出去！”有车居民的反应也更强烈地波动起来。一边是数百名居民的迫切期望，一边是有车族的激烈情绪，如何平衡双方利益？

在召开协调会前，居委干部挨家挨户上门，了解车主的不同需求，针对性地提出解决建议。走访过程中就有业主表示：理解小区做法，可自行解决车辆停放问题；租户也表示，如果小区出台公正的办法，愿意配合遵守，将车辆停放别处。通过前期的交流恳谈，居民情绪得以逐渐缓和，为后期达成共识打下了坚实基础。

第一次协调会最终把矛盾的焦点明确在：如不在小区内停车，首先要解决停车位的问题。毕竟居民停车费的负担，以及后期具体的管理落实细节，也是必须重视的。

针对各方实际诉求，居民区党总支积极排摸走访周边有可能的单位楼宇的停车位资源；另一方面，通过党建联建平台调动各方社会资源，争取到辖区单位车管所、东新大厦管理单位等错峰车位支持，并为车主协调合适的停放时间、收费标准，为居民提供多种停车便利。

在后续的协调会上，又针对车主提出的诸如停车距离远近、价格高低等问题，通过“一车一策”的解决方案，将前因后果详细说明，为无处停车的车主努力协调停车位，最终获得各方理解，基本填满之前的停车“缺口”，不仅从根本上解决了居民难题，也让社会资源同小区需求得到了更大化的配置利用。

评议会：形成公约，确保常态长效

在评议环节，有居民感慨地说道：这场“和解”是真不容易啊！同时，也有居民提出了新的疑问，如家中有突发情况，临时车辆能否进入小区？秉承人性化管理举措，由街道搭建平台通过专业的第三方，多方听取民意后拟定了《瑞福小区临时停车管理规定》。经过三分之二业主的投票表决同意，2021年11月11月，《瑞福小区临时停车管理规定》正式施行，对于临时车辆的进出、停泊、违规等细节问题都做了说明。

至此，瑞福小区停车难问题得到了彻底解决，有车族可以安心停车，小区人文环境也明显改善，有了新的发展空间。

“超大城市治理必须发挥人民主体作用，打造人人都能有序参与治理的城市。”在破解停车难题过程中，居民区党总支始终坚持问计于民，畅通民意表达渠道，完善民主协商机制，充分汲取群众智慧。居民尝到了“三会”制度带来的“甜头”，民主参与意识和自治热情被点燃。而作为新时代社区工作者，居委干部也进一步地感知到，社区资源虽然有限，但应善于理解和运用创新的理论、方法、工具，创造条件吸引更多社会资源加入的“法宝”。

“再难也要想办法解决，也一定能解决”。也正是因为有了这份底气，居民区党总支也更敢于和居民一起，话往一处说，劲往一处使，为瑞福小区增添更多美丽。

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